Page 63 - 中国出入境观察2023年总第013期

聚 焦

境证件便利化应用办事专栏，宣传国家移民管理局出 从 30 日缩短为 20 日，通过网上预约的，办证时限
入境证件便利化应用政策，集成出入境证件便利化事 从15个工作日缩短为10个工作日 ；外国人证件业
项清单服务事项，设置涉港澳居民、华侨事项办理入 务，从法定 15 个工作日缩短为 2 至 7 个工作日，外
口链接，方便港澳居民、华侨更加快捷地通过“一网 籍人才网上申请可当场取证，较法定时限缩短约二分
通办”平台使用出入境证件办理个人事务。 之一。按照“三个一律不需提交”（没有法律法规依
部分公共服务项目实现与身份证使用同样便捷。 据的证明材料一律不需提交，能够通过数据共享或网
在上海市所有机场，港澳居民、华侨凭出入境证件可 络核验的材料一律不需提交）的原则，全面梳理办事
享受民航购票、值机、安检等便利服务 ；在上海市所 材料。原申请材料为 859 个，精简后申请材料为 433
有火车站，港澳居民、华侨可凭出入境证件自助购票、 个，精简材料 例为 50%。
自助验票上车 ；在自助购票机和检票口处均标示有明 去年 6 月，“上海出入境网上预约办理出入境证
显港澳居民来往内地通行证、华侨护照便捷通道及使 件”在市网信办组织开展的评选活动中，被评为“最
用标志标识。 受上海市民欢迎的一网通办”十件事之一。办理出入
数据统计显示，港澳居民、华侨持出入境证件 境证件实现了像网上购物一样方便。群众喜爱的背
办理各项政务服务、公共服务的便利已经充分显现。 后，离不开的是上海出入境对“人性化、精细化、智
如，年内已有 5402 名港澳居民、华侨凭港澳居民 慧化”便民服务的追求。 左：“ 小 沪 视 ” 智
能受理辅助系统
来往内地通行证或华侨护照办理社会保险登记，4 人 在国家移民管理局推出办理出入境证件“只跑
申报技能人员职业资格考试，524 人为新生儿申领了 一次”制度前，上海出入境已全面推行工作日中午时 右 ：办证点“流量
预警”
出生医学证明。
下 ：在市政府“一
网通办”平台增设
一网通办，智能办证像网购一样方便 出入境证件便利化
应用办事专栏
“这次办证感觉真不一样。”

“手机上就能预约，按预约时间点去出入境办证
大厅，有专人引导、专属通道，专窗受理、专窗缴费，
整个过程不到 10 分钟，感觉是 VIP 待遇。”
2019 年，上海出入境持续推进“互联网 + 公安
政务服务”，共计 12 项出入境审批事项接入市政府“一
网通办”总门户，本市居民办理护照、往来港澳通行
证、往来台湾通行证等出入境事项均可通过市政府指
定移动端“随申办市民云”预约办理。通过精准计算
每个时间段每个办证点的预约量，削峰填谷、科学调
配，避免了集中扎堆办证，全力实现少排队、免排队
目标。同时，鼓励诚信原则，在线预约成功的申请人
于预约时段前往办证，可享受“四专三优先”办证服
务，即专人引导、专属通道、专窗受理、专窗付费，
相片采集优先、业务办理优先、费用缴纳优先。
攻坚克难，审批事项和办事时间实现“双减半”。
目前，在中国公民办证业务中，上海市居民办理护
照、港澳台通行证，办证时限为 7 个工作日，较法
定时限缩短约二分之一 ；赴港澳台旅游签注在自助机
上办理的，可当场办结 ；外省市居民办证，办证时限

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