Page 73 - 中国出入境观察2023年总第013期

聚 焦

难调动情形且在西藏、新疆全区和三类以上艰苦边远 部抵边戍边、扎根边疆，在艰苦边远地区锻炼成长、
地区工作满 18 年、现实表现良好的原公安边防部队 建功立业。
转隶干部。为了保证“荣归荣调计划”有效落地，《调 记者 ：当前，现役转改干部落户、公务员登记
动办法》明确要求，沿海、内陆总站因工作需要调入 备案仍在办理中，在这种情况下，相关人员能否进行
干部，确定岗位需求后应当首先征求沿边总站的推荐 调动？
意见，同等条件下优先调入沿边总站推荐的干部，确 郭庆祝 ：原现役转改干部因工资套改、落户事
保从沿边总站调入的人员 例原则上不得低于年度 宜尚未办结，因个人原因调到移民管理系统外单位时
调入干部的一半。之所以规定必须工作满 18 年，主 机尚不够成熟。各单位可先行摸底，编制调入调出
要考虑军改期间现役军人参加工作满 18 年可以自主 计划，自 2020 年起，国家移民管理机构干部调动根
择业，参照过去的相应规定，根据干部现实工作表现 据工作需要及时办理，原则上每年在 5 月、8 月、11
给予相应的优先照顾政策，有利于改革前后干部管理 月集中审批。参照以往公安现役部队每季度办理一次
工作政策衔接，也能更好实现对这些长期戍边干部的 的规定，考虑到每年年初需要各总站申报需求计划、
关心厚爱。 国家移民管理局统筹下达实施计划，在第二、三、四
“荣归荣调计划”不适用于其他地区的转改干部， 季度的第二个月集中办理审批。同时，干部本人或家
也不适用于沿边九省区改革期间入警的转改士兵和 庭突发变故等需要特事特办的，可以单独审批。这主
改革后新招录的民警。 要考虑到以人为本因素，对确因特殊困难需尽快调动
记者 ：办理干部调动，从严审批的情形中，“提 的，可不受集中办理审批时间限制。
任现领导职务不满 3 年的”情形如何理解？ 记者 ：最后，请您谈谈对贯彻执行《调动办法》
郭庆祝 ：这是从干部成长规律和事业发展需要考 有哪些具体要求？
虑的，对此类人员从严审批有利于其安心履职、干事 郭庆祝 ：《调动办法》是做好国家移民管理机构
创业。从组织批准的领导职务时间起算。此条件是从 干部调动管理工作的基本依据。各级国家移民管理

严审批情形，具体操作中还要结合调动的基本原则、 机构要高度重视，加强组织领导，深入学习，广泛
工作岗位职责和个人家庭实际困难综合研判认定。 宣传，切实把思想和行动统一到局党组的决策部署
记者 ：如何理解鼓励支持内陆和沿海地区干部 上来，切实把《调动办法》的各项规定要求落实到
前往陆地边境省（自治区）工作？ 具体工作中去。
郭庆祝 ：为更好地培养锻炼干部，让干部在艰 干部调动是一项长期性、复杂性工作，不可能
苦环境中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，《调动 一蹴而就，也不可能一劳永逸。基层民警面临的困难
办法》在设立常规性调动的基础上，专门针对艰苦边 不尽相同，不可能在较短时间内满足所有民警的意
远地区创设了鼓励性调动和激励性调动。一是对自愿 愿，但我们相信各级组织会认真负责做好这项工作，
申请调动到三类以上艰苦边远地区国家移民管理机 为广大民警排忧解难。广大民警也应当坚定信心，自
构工作的，根据干部本人意愿、综合素质和工作需要 觉服从组织安排，严守纪律规矩。
及时办理，从优安排职务职级，按照规定享受艰苦边 《调动办法》的印发实施，为做好国家移民管理
远地区特殊保障政策，并为随任的家属子女就业、就 机构干部调动管理工作提供了规范指引。各单位在宣
学、就医等提供帮助，真正“让吃苦的人吃香”。二 传执行中有什么问题，可以及时反馈，我们共同研究
是明确优待照顾先进模范，有计划地将长期在艰苦边 解答，共同把干部调动工作做实做好。我们相信，有
远地区工作、表现突出、多次立功受奖人员适时安排 中央有关部门和地方各级党委、政府的关心支持，有
到其他地区任职，符合条件的按规定提 重用，充分 局党组和各级国家移民管理机构的共同努力，有广大
体现“让实干的人实惠、让有为的人有位”。从制度 移民管理警察的信任理解，《调动办法》一定能够有
设计和工作导向上，鼓励促进内陆和沿海地区干部到 序实施、稳妥推进，移民管理工作和队伍建设一定能
陆地边境省（自治区）等艰苦边远地区工作，激励干 够开创新局面、再上新台阶。

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