Page 72 - 中国出入境观察2023年总第013期

聚 焦

左：新疆边检总站
举行警地青年联谊
会

右：海口边检总站 当前，原公安边防部队转制干部中夫妻分居数量较 的人员较多，无法一次性解决，针对这个情况，您有
举行“团结杯”趣
味运动会，深度融 多，既有跨省分居，也有省内跨市（地区、州、盟） 什么建议？
合增感情
分居情况。《调动办法》未明确长期的概念，主要考 郭庆祝 ：各总站级单位可根据《调动办法》，结
虑到夫妻分居既有婚后一直分居两地，也有断断续续 合队伍实际和干部面临困难的现状，制定细化实施办
的分居情形，一般以领取结婚证为时间，结合工作生 法。 如，可以探索采取积分排序的方法，按照工龄、
活基础地等情况综合认定，具体应由各总站级单位根 年龄、分居年限等要素计算面临困难拟调动干部的积
据本单位队伍实际总体把握、有序安排，同时，还需 分排名并予以公示，在不能一步到位解决调动问题的
要考虑拟调入地的人员编配、工作需要等情况。 情况下，按照排名先后分批次有序解决，确保调动工

关于《调动办法》中的“本人为独生子女，父 作公开公正。
母年老或患有重大疾病或因伤残生活不能自理等需 记者 ：因本人或家庭突发变故需要调动，但拟
要照顾”，符合此情形的需满足两个条件，一是干部 调入单位满编，此情况如何处理？
本人必须是独生子女 ；二是父母符合年老需要照顾、 郭庆祝 ：《调动办法》规定了不得审批调动的 8
患有重大疾病需要照顾、因伤残生活不能自理需要照 种情形以及不得从系统外单位调入的 4 种情形。其中，
顾等三种情形之一的。重大疾病可参照中国保险行业 拟调入单位满编的，不得审批调动，这是坚持依法依
与中国医师协会联合制定的《重大疾病保险的疾病定 规、保障编制限额落实到位的刚性要求。同时，考虑
义使用规范》中确定的疾病种类。父母年老，应理解 到各总站级单位干部编配情况，允许干部根据个人情
为年老体弱，生活难以自理，需要子女在身边照顾的。 况，申请调动至配偶户籍地、父母户籍地、本人原籍
至于《调动办法》中提到的“有其他突出实际 地所在省（自治区、直辖市）或临近的国家移民管理
困难”，考虑到当前队伍实际状况，对于前 3 种情形 机构工作，也可以申请调动到国家移民管理机构以外
未涵盖的，但干部本人确有其他突出困难，尤其是 单位工作，《调动办法》对一些特殊情况和需求作了
个人难以克服的需要申请调动解决的，一并纳入解决 必要制度安排。
困难类可申请调动的情形。这类情况包括反映较多的 记者 ：《调动办法》还提到了“荣归荣调计划”，
艰苦边远地区的大龄未婚青年情形、已婚干部长期未 对于这方面，请您再详细为大家介绍一下好吗？
育情形、干部子女身上发生的其他困难需要照顾等情 郭庆祝 ：“荣归荣调计划”是《调动办法》明确
形，这些困难因干部个人情形各异，且在实践中难以 的向艰苦边远地区基层一线民警重点倾斜的特殊制
把握，因此未再统一确定标准，由总站级单位在工作 度安排。实施“荣归荣调计划”，目的在于有序解决
中审核认定、统筹把握。 长期在艰苦边远地区工作、困难特别突出民警的现实
记者 ：有的单位符合调动情形、具有实际困难 问题。纳入“荣归荣调计划”的对象是，符合四类困

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