Page 50 - 中国出入境观察2023年总第012期

A UO

一

□ 文 / 张海峰

党中央、国务院将长三角区域一体化发展上升 过境免签政策（以下简称 “144 政策”）都已提上日程，
为国家战略，擘画了新时代长三角一体化发展宏伟蓝 安徽已正式迈入高水平对外开放进程。作为第一代安
图，进一步完善了改革开放空间格局，对增强长三角 徽移民事业开 者，要主动顺应新形势、抢抓新机遇，
地区创新能力和全球竞争力、建设现代化经济体系、 积极跟进国家口岸发展“十三五”规划中安徽口岸扩
更好引领长江经济带发展和更好地服务全国发展大 大开放项目，广泛调研新港口、港区开放后和合肥新
局意义重大。现就新一代安徽移民管理队伍如何深入 桥机场二期建设执勤点布局、基础设施建设等问题，
贯彻落实国家发展战略，凸显安徽优势，彰显安徽担 并主动协调航空公司、口岸联检单位，提升机场航运
当，发挥安徽作用，做出安徽贡献，谈几点体会。 能力，为驻地党委政府提供扩大开放的政策支持，提
出解决方案。要大力推动“144 政策”落实，重点调
一、充分发挥安徽地理区位优势，突出“安全、 研符合政策规定的外国人出入境边防检查、在华停留
开放、联动”，积极探索内陆省份移民管理新路子 期间跟进管理等方面的经验做法，确保新政策在安徽
安徽位于中国东南部，是东部襟江近海的内陆 顺利落地落实，提升安徽对外开放水平。三要全面推
省份，既是东部沿海与中西部内陆腹地的过渡带，又 动区域联动。要充分发挥区域一体化的作用，就要求
是南北商旅的辐辏通衢，具有承东启西、传南接北的 我们“既见树木，又见森林”。“区域”要求我们充分
重要地位，共有 7 个开放口岸（合肥、黄山为空港， 认清东部沿海地区第一桥头堡的战略位置，积极探索
芜湖、铜陵、安庆、马鞍山、池州为江港）。随着深 如何更好地在移民管理事业上发挥长三角口岸联动
度融入长三角，安徽已成为“东中一体”协调发展的 发展的桥梁和纽带作用。“一体化”要求我们以“一
先行区，对外开放程度将全面深化，边检机关更应主 盘棋”的思想和服务大局的视角站在长三角整体发展

动作为，确保开放政策落地生根，互联互动协调共进， 的高度，突破囿于行政区划的思维定式，加快推进本
国门口岸安全无虞。一要扎紧口岸防控篱笆。随着全 省口岸之间和跨总站之间的互联互动。在本总站层
面融入长三角一体化发展，部分重点国家地区航线、 面，着眼于解决基层一线警力紧张的问题，优化调整
跨洲航线将陆续开通，安徽口岸管控形势将更加严峻 系统内部警力资源，推动江港边检站警力互援，适时
复杂。这就要求我们必须根据不断变化的新形势开创 分批组织江港边检站业务人员到合肥、黄山边检站跟
新查缉思路，充分挖掘社会资源，发挥地方政府口岸 班轮训。在长三角整体层面，切实发挥好合肥新桥国
安全责任主体作用，着力构建集监控、巡查、报警一 际机场、黄山屯溪国际机场作为长三角地区备降机场
体的防控网络，探索符合安徽口岸实际的小单元合成 的作用，同时推动成立移民管理系统长三角地区多业
作战新模式，强化口岸多警种反恐合成作战机制建 务高层次协作机制。
设，推动形成口岸综合管控的整体合力。二要主动服
务扩大开放。安徽已全面纳入国家长三角区域一体化 二、充分发挥安徽地方资源优势，突出“徽韵、
发展战略，国务院也已正式批复芜湖三山港区，安庆 文明、执法”，努力打造独具特色的安徽口岸名片
皖河农场港区、长风港区 3 个港区扩大开放，建设 安徽文化底蕴深厚，旅游资源丰富，古往今来
打造世界级机场群、施行长三角空港口岸 144 小时 发生过陈胜吴广大泽乡起义、刘邓大军千里挺进大别
48