Page 10 - 中国移民管理报第一季度

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综合新闻
版式设计:林鑫轩
实习生:贺烈烈
责任编辑:王益民
互联网信箱：zgymglb02@vip.163.com 投稿热线:010-89083236 2019年1月11日 星期五

在劈波斩浪中行稳致远

用好社会力量

口岸的常驻义工。
据介绍，在罗湖口岸，每天都有20 ——北仑出入境边检站提高服务水平侧记
位热心“红马甲”在此驻点服务，他们
罗湖出入境边检站创立全国首个边检 大多是各行各业退休的老党员，或是 施建文 郑 婧 这根弦，在深化“放管服”改革上先行一 工作不满一年的检查员刘俞辰正在讲 充满活力，在劈波斩浪中行稳致远。
步。针对空置警力虚耗问题，研究推出
解中国和塞拉利昂互免签证协定。
利用休息时间来做志愿服务的热心市
民，主要工作是协助边检民警疏导旅 “大轮班、小单元”“分时段弹性执勤”等 一名上岗不久的检查员为何如此 以服务对象需求为导向
客，为有需要的旅客提供咨询等帮 “坚持以新思路、新举措、新作风助 勤务运行模式。同时，安排专人驻企跟 自信登上讲堂侃侃而谈？这得益于该 “展国门卫士风采，树为民服务典
助。这也是罗湖出入境边防检查站创 推移民管理事业取得新业绩，书写北仑 进服务，“一对一”挂钩指导码头企业建 站素质培训机制的不断创新。 范。”1月2日一大早，该站就收到宁波皖
新服务模式，不断提高出入境服务效 边检新篇章。”1 月 1 日，在北仑出入境 设完善配套通关设施，打造“多元化需 该站是全国海港大站，高峰时期， 阜船舶服务有限公司代表送来的锦旗，
率的一个便民举措。 边防检查站集体换装仪式上，该站全体 求、一体化服务”便民服务模式。 一名检查员每日要查验船舶 30 余艘 感谢该站2018年提供的优质服务。
罗湖口岸是联结深港的第一口 民警宣示了投身边检事业的坚定决心。 按照“藏警于民、警民融合”工作思 次、船员近 500 人次。对此，该站坚持 2018年9月，该站研究出台落实“放
岸，地理位置优越、交通便利、社会知 近年来，该站攻坚克难，砥砺奋进， 路，该站通过信息化电子监管、风险评 把强化检查员专业素质作为第一要 管服”改革细则，规范改革措施落地后
名度高，每天经罗湖口岸出入境的有 以初心不变的定力、主动求变的勇气， 估、政务网等载体，积极构筑“诚信企业、 务，全面强化业务培训。同时，通过建 的勤务组织模式，明确相关单位和人员
港澳台、内地和外国旅客，这些出入境 着力打造顺应港口发展的边检勤务模 规范运行、合法经营”和“法治边检、素质 立日学习、月研讨、季考核培训机制， 责任，为助推“放管服”改革提供了有力
人员中，20%以上是年过 60 岁的长者、 式与“北仑边检”特色服务品牌，助推地 边检、阳光边检”双向诚信管理体系，让 经常性开展业务理论、卡片录入等技 保障，得到港区企业、服务对象好评。
5000 多名深港走读学童，还有残疾人 方经济破浪前行。 港口企业参与到口岸管理中来，破解口 能考试，推进培训模式规范化、系统 新年伊始，万象更新。考虑到港区
等特殊人群，也有许多首次来华的外 不断推进勤务模式改革 岸扩大开放和执勤警力不足的矛盾。 化、科学化。 各船员服务机构业务量大、换班时间分
籍旅客和初次经罗湖口岸出入境的内 “诚信体系的完善，给警企双方带 优者上，庸者下。结合“素质工 散、船舶停靠时间短等情况，该站想服
地居民，对出入境通关咨询以及寻求 多年来，该站致力于勤务模式改 来许多便利，新体制下，我们会一如既 程”建设，如何更好地培养复合型人才 务对象之所想、急服务对象之所急，主
帮扶的需求较大。 革，敢啃“硬骨头”，坚定不移深化改革 往支持边检工作，共同维护口岸和谐稳 被提上该站今年第一次党委会。会议 动到码头前沿开展人证对照、7×24 小
作为全国最大的陆路口岸之一， 创新。先后推出两天早班、两天晚班、 定。”宁波船务代理有限公司总经理张 指出，要着眼检查员队伍长远发展和 时按需紧急签发临时入境许可等举措，
罗湖口岸自开通以来，已有超过 20 亿 两天休息“3+N”勤务轮换模式，避免警 峰在口岸边检诚信管理座谈会上说。 素质提升，进一步深化一线检查员和 不断完善服务体系，用实际行动诠释全
创新服务模式 人次由此出入境。2018 年，该站共检 一线”用警模式，配齐配强一线执勤人 “持有效塞拉利昂外交、公务护照 能型检查员，争取实现“全员参加培 计制作涵盖基础设施、服务质量、服务
机关干部全员培训工作，着力培养全
心全意为人民服务的宗旨。
力浪费；推行“机关警力下沉、全力保障
大力培养全能型检查员
在“110 宣传日”到来之际，该站设
查出入境人员约 8500 万人次，日均
员；探索建立边检协检员队伍，作为开
训、全员皆能验证”目标。
23.3 万人次。面对如此庞大的客流，
该站在推行便民举措和向科技要警力 展口岸限定区域警戒和管理工作的补 的塞拉利昂公民，自入境之日起在缔约 培训大楼即将拔地而起、“专家小 态度、总体满意度与期望值等指标的调
的基础上，不断探索高效的服务模式。 充力量，协助开展巡查工作…… 另一方境内停留不超过 30 日，免办签 课堂”蓄势待发、业务骨干也在摩拳擦 查问卷。结果显示，边检作风建设和整
为使广大出入境旅客获得更加高 新形势下，该站绷紧防范安全风险 证。”在该站“边检小课堂”上，从事边检 掌……老牌业务大站在“新陈代谢”中 体形象良好，综合满意率达99.8%。
效、便捷的通关体验，进一步营造安
全、舒适、顺畅的通关环境，该站积极
践行以人民为中心的发展思想，贯彻 茂名出入境边检站
落实国家移民管理局推行的新举措和 “送法上船”答疑解惑
﹃ 边检领域“放管服”改革工作，创新服
务模式，积极与深圳市罗湖区团委、罗 本报茂名 1 月 10 日电 卢海旋报
湖免税店等单位共商共建，发挥专业 道：今日，在全国第 33 个“110 宣传日”
U 优势，将常态化志愿服务引入口岸。 当天，茂名出入境边防检查站在水东
站
2018 年 9 月，在该站倡导和推动
﹄ 下，全国首个边检特色“U 站”——“罗 港码头开展“送法上船”活动，向服务
对象宣传讲解出入境有关法律知识和
— 湖口岸边检志愿服务站”挂牌成立，这 政策。
其间，该站选派执法骨干深入码头
— 是全国第一个由边检机关主导、具有边 一线、登上船舶甲板、走进船舱，采取
检职业特色的志愿服务站。据不完全
统计，该服务站成立3个月来以来，受到 发放宣传单、现场宣讲、答疑解惑等形
广大出入境旅客认可点赞，并获评深圳 式，向港口公司负责人、港口员工、口
市罗湖区“十佳志愿服务项目”。 岸群众等服务对象宣讲《中华人民共和
这座边检志愿服务站设置在罗湖 国出境入境管理法》《中华人民共和国
口岸二楼出境大厅，每天由 20 名志愿 外国人入境出境管理条例》等相关法律
者驻点服务。志愿者们在上岗前均由 知识，宣传内地居民异地申请换（补）
该站进行专门培训，主要负责引导出 发出入境证件、出入境证件签发时限缩
本报深圳 1 月 7 日电 何洁其报 入境旅客文明出行、有序通关，为旅客 短到 7 个工作日等便民利民措施，并悉
道：“您的证件签注有效期过期了，要 提供边检业务咨询、出入境法律法规 心解答服务对象关心的《限定区域通行
重新办好签注才能顺利过关。”1 月 5 咨询、帮扶等服务，着力打造以边检志 证》《船舶搭靠外轮许可》办理流程等
日上午，深圳罗湖口岸迎来出入境客 愿服务站为中心，辐射多个特色服务 问题。
流早高峰，在人来人往的自助通道前， 点位的“卫星式”服务模式，使有需要 活动中，民警共发放宣传册 100 余
一名身着“红马甲”的志愿者正在为旅 的旅客在出入境各个候检区域都能得 册，开展出入境法律法规专题宣讲活动
客耐心解答问题，这位志愿者是罗湖 到志愿者的热心帮助。 3次，接受船员现场咨询60人次，进一步
增强了港口公司负责人、船员、口岸群
1月2日以来，连云港出入境边防检查站部署开展了为期10天的“平安港区”巡逻活动，进一步提升港区见 众等服务对象学法守法、遵章守纪的积
福清出入境边检站开展“110宣传日”主题活动 警率，全力维护海港口岸安全稳定，彰显“国门卫士”新形象、新作为。 徐长乐 摄 极性和自觉性。

本报福州 1 月 10 日电 王 朔、 众、码头作业工人、出入境船员介绍“边
实习生林鑫轩报道：今日，在“110 宣传 检110”具体服务内容，并就如何正确拨 新年首列中欧班列从霍尔果斯口岸出境
日”当天，福清出入境边防检查站组织 打“边检110”进行现场演示。
民警深入码头一线，认真开展以“警民 为进一步强化宣传效果，该站民警
牵手 110，共创平安迎大庆”主题宣传 还有针对性地向外籍船员普及中国的 与往常不同的是，新年第一次勤务，民 善，但对于车体检查来说，依然存在很 “新的一年，我会和大家一起继续
活动。 相关法律法规，以及在中国如何报警等 周 旭 记者 李康强 警们穿着的不再是以往的戎装，而是崭 多盲区，列车上的一些部位还需要人工 奋战在执勤一线，用踏实肯干的工作作
其间，该站民警通过发放边防检查 内容，并发放印有中英文对照的宣传 新的警服。 查验。”葛健华说，按照现在日均通关30 风为口岸经济建设贡献力量。”葛健华
服务承诺、监督卡、“放管服”政策解读 单。活动期间，该站共发放宣传资料 2019 年第一列满载货物的中欧班 根据公安部统一部署，2019 年 1 月 列次计算，每名民警完成一天的检查任 坚定地说。
资料，以及现场咨询等形式，向驻地群 200余份，提供各类咨询60余人次。 列于 1 月 1 日凌晨，缓缓驶入新疆霍尔 1 日起，全国现役制出入境边防检查机 务，行进距离约40公里。 时针指向 0 时 50 分，新年首列中欧
果斯铁路货运口岸，目的地为德国杜伊 关全员统一换着人民警察制服上岗。 随着“一带一路”建设不断推进，以 班列的查验任务全部完成，葛健华来到
黄埔出入境边检站为患病船员开辟“绿色通道” 斯堡。此列中欧班列由湖北武汉发出， 脱下军装，换上警服，对于葛健华这个 霍尔果斯口岸为支点进行的国际贸易 车头处，向中方司机亲切地打着招呼，
经霍尔果斯口岸出境，途经哈萨克斯
服役 12 年的老兵来说，新年钟声敲响
愈发频繁。顺应经济形势发展需要，霍
祝福他新年快乐。
坦，最终到达德国杜伊斯堡。主要装载 的同时，也是他从警生涯中一个新的 尔果斯铁路货运口岸施行全年无休的 “我跑霍尔果斯的国际列车来来回
本报广州 1 月 9 日电 谌 煌报 办理入境手续，为患病船员争取了宝 货物为电子产品，约2000吨。 开始。 通关模式。 回有两三百趟了，和边检的同志已经是
道：“边检民警不辞辛苦，及时开通‘绿 贵的治疗时间。 0 时 30 分，清脆的汽笛声打破了戈 冬夜寒风刺骨，年轻的民警冻得面 据统计，2018年从该口岸出入境的 老朋友了，特别感激他们的陪伴。”火车
色通道’救助患病船员，我们表示衷心 据介绍，这只是该站提供便利优质 壁滩的沉寂，霍尔果斯出入境边防检查 颊通红、睫毛凝霜，却依旧一丝不苟，仔 列车达 6100 余列次，综合货运量有 300 司机陈林微笑着说。
感谢！”今天，广州中远海运船务代理公 通关服务的一个缩影。工作中，该站始 站铁路分站民警们严阵以待。 细检查列车每个角落。葛健华跟随查 多万吨。葛健华和同事们守护着边境 说话间，葛健华和陈林一同把火红
司给黄埔出入境边防检查站发来感谢 终坚持以人民为中心的发展思想，特别 “中方出境列车 2001 到达，各岗位 验小组，监督工作开展情况，冰雪覆盖 安全，更护航口岸向前发展。 的小灯笼挂在驾驶室，象征着新一年红
信，对该站开通“绿色通道”救助患病船 是2018年以来，积极贯彻落实国家移民 准备查验。”“收到！” 的碎石路面坎坷难行，葛健华不断提醒 执勤任务逐年加重，对于边检站来 红火火。随着汽笛的一声鸣响，在葛健
员表达谢意。 管理局“放管服”改革举措，相继推出无 严寒中，该站监护中队负责人葛健 大家注意安全，保持与列车的间距。 说是压力，更是推动他们向职业化、专 华和执勤小组的注视下，新年首列中欧
昨天上午，该站接到船舶代理电 纸化申报、辖区移泊免办出入港手续、 华对本班次列车查验工作下达指令。 “虽然我们的监控网络已经非常完 业化不断迈进的动力。 班列缓缓驶出国门。
话称：从印度尼西亚驶来广州的中国 锚地候泊船舶直达目的港办理手续，以
香港籍“海昌阳光”轮上，有一名中国 及“一窗受理”等便民利企措施，着力打
籍船员突发疾病，呕吐不止，身体非常 造智能化、便利化、立体化的口岸出入
虚弱，需紧急下船就医。对此，该站立 境通关新模式。2018年，该站累计服务 “边境110”搭建警民“连心桥”
即按程序组织开展专项勤务，为患病 出入境（港）船舶 1.7 万余艘次、出入境
船员开辟“绿色通道”，并临时为该轮 （港）船员16万余人次。

杨桂开 何德吕 富，其中锌矿储量达365万金属吨，锡矿 然，到时我也可以帮着你们宣传宣传。” 在门口的摩托车被人偷了。于是，他赶
将心比心，以心换心。赵伟心里明
紧拨通“边境110”报警电话，请求都龙边
储量约 30 万吨，为全国第三、全省第二
记者 谢丽勋 大锡都。特别是2015年1月12日，国务 白，他们日复一日的付出没有白费。 境派出所调查处理。接警后，民警兵分
院正式批准都龙口岸为国际性常年开 为改善边境辖区治安状况，该支队 两路，一组开展实地走访调查，另一组依
巷道弯弯，细雨蒙蒙。 放公路客运货运口岸后，都龙镇成为文 想民之所想、急民之所急，在 16 个边境 托街面视频监控系统，寻找蛛丝马迹。
1月8日8时25分，云南文山边境管 山通往越南的重要通道之一，人流、物 派出所下辖的 101 个沿边村委会设立 通过1个多小时的努力，将1名嫌疑人抓
理支队都龙边境派出所社区民警赵伟 流、信息流交织汇集。但是，由于辖区 “边境 110”报警服务点，在 6 个社区设 获归案，挽回了群众近万元的经济损失。
参加完交班会，背上警务工作包，带着 厂矿企业多、流动人口多，宾馆、KTV等 立 24 小时值班的警务室，由勤务指挥 赵伟接过话茬说，现在警民关系越
两名辅警，朝兴龙路街道深处走去。 重点行业场所多，加之边民法律意识较 室、社区巡逻中队和办案中队“一室两 来越和谐了，“边境 110”为民警和老百
连日来，赵伟所在的社区巡逻中队 为淡薄，涉边、侵财、聚众类案件多发频 队”精准指挥、精确打击，将惩治违法犯 姓搭起了一座“连心桥”。
主要任务就是走进街道、社区、农村、学 发，派出所工作压力很大。 罪、社会管理服务的触角延伸到群众最 据统计，该支队2018年共化解矛盾
校、企业，开展“110 宣传日”活动，宣传 说话间，赵伟和两名辅警来到了侯 需要的地方。同时，他们还从群众反映 纠纷128起，追回被盗摩托车、电脑等财
“边境110”在服务群众、打击犯罪、维护 国伟的五金店。“来，小赵，天气这么湿 强烈的突出问题入手，利用入户走访、 物价值 30 余万元，查获走私粮食、活体
公共安全等方面的举措，提升边民安全 冷，你们还要走家串户，辛苦了，坐着烤 企业夜校和法制讲座等时机，及时调解 牲畜等涉案物品价值 780 万余元，抓获
防范意识和法治观念。 烤火！”侯国伟老远就热情招呼赵伟进 邻里间的矛盾纠纷，大力宣传摩托车、 网上追逃人员 44
“年关临近，都龙街上越来越热闹， 来坐。“老侯，你看看这张110宣传册，里 大牲畜等财物防盗常识，讲解醉酒驾 人，收缴各类枪支
我们全所出动，利用‘110 宣传日’这个 面有一些防火、防盗、防骗抢安全常识， 车、酒后滋事和骑车不戴头盔等行为造 16 支 、战 时 遗 留
契机，一方面给老百姓宣传法律知识， 要过年了，可别疏忽大意！”说着，赵伟 成的严重后果，“边境110，关爱你我他” 子 弹 1600 余 发 ，
1月9日，在全国第33个“110宣传日”到来之际，烟台出入境 提醒他们注意防火防盗防骗抢，另一方 从警务包内拿出一叠宣传资料。 的理念逐渐深入人心。 边民安全感和满
边防检查站联合山东烟台市港航公安局，在烟台港口岸共同开展 面也是给那些蠢蠢欲动的违法犯罪分 侯国伟接过宣传资料，“嗯，这个一 侯国伟将宣传资料反复看了两遍 意度大大提升。
“警民携手110，共创平安迎大庆”主题宣传活动，充分展示人民公 子一个震慑。”赵伟边走边说。 看就明白，不仅画了漫画，还介绍了案 后，讲起了他的一次亲身经历。那是 （本报文山 1
安为人民的良好形象。 于昕柠、刘有琦 摄 据赵伟介绍，都龙镇矿产资源丰 例，引用了法律，造成的后果也一目了 2018年3月16日，一早起床后，他发现停 月9日电）